Прокурор разъясняет

С 1 января 2023 года в России начнет работать система обеспечения
соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг
по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Правительство
утвердило требования к этой системе, а также правила ее функционирования
и взаимодействия с информационными и иными системами, в т.ч. с
системами операторов связи.
Система создается радиочастотной службой для соблюдения
требований Закона о связи о блокировке звонков и сообщений с подменных
номеров. Она должна обеспечивать в т. ч. анализ абонентских номеров и
уникальных кодов идентификации абонентов; выявление соединений, в
отношении которых отсутствует информация об их инициировании;
мониторинг соблюдения операторами связи требований по прекращению
пропуска трафика в отношении таких соединений; представление в
Роскомнадзор сведений для мониторинга соблюдения операторами связи
установленных обязанностей.
Определен перечень информации, подлежащей обработке. Система
будет функционировать ежедневно в круглосуточном режиме. Участниками
взаимодействия с ней являются радиочастотная служба - ее оператор,
Минцифры, Роскомнадзор, органы, осуществляющие оперативно-розыскную
деятельность, и операторы связи.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Приказом Минприроды России от 10 марта 2022 года № 174 внесены
изменения в Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого
федерального образца, утвержденный приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года № 13,
согласно которым заявитель вправе дополнительно указать в заявлении о
выдаче охотничьего билета свою национальность и сведения об
осуществлении охоты в качестве основы своего существования.
Кроме того, скорректированы требования к фотографиям, которые
представляются одновременно с заявлением.
Заявитель вправе представить иные документы и их копии,
подтверждающие право заявителя на осуществление охоты в целях
обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности.
При выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным
малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но
постоянно проживают в местах их традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является
основой существования, в нем проставляется отметка: "Охота в целях
обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без
каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов,
необходимом для удовлетворения личного потребления".
Критерием для проставления указанной отметки является
принадлежность заявителя к коренным малочисленным народам Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации или к лицам, которые не
относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и
для которых охота является основой существования.

В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации
родители имеют не только права, но и обязанности в отношении своих детей.
Родитель несет обязанности в отношении своего ребенка до
достижения ребенком совершеннолетия либо приобретения ребенком в
установленных законом случаях полной дееспособности.
Родители обязаны воспитывать своих детей, обеспечить получение
детьми общего образования, заботиться об их здоровье, физическом,
психическом, духовном и нравственном развитии.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и
интересам детей, не исполняющие или ненадлежащим образом исполняющие
свои родительские обязанности, несут ответственность в установленном
законом порядке.
Родитель может быть лишен родительских прав в отношении своего
ребенка судом.
Основаниями для лишения родительских прав являются:
- уклонение от выполнения родительских обязанностей, отсутствие
заботы о здоровье детей, об их физическом, психическом, духовном и
нравственном развитии, обучении, злостное уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин забрать своего ребенка из родильного
отделения либо из медицинской, образовательной организации, организации
социального обслуживания;
- злоупотребление родительскими правами, использование этих прав в
ущерб интересам детей (например, создание препятствий к получению
детьми общего образования, вовлечение в занятие азартными играми,
склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции,
употреблению алкогольной продукции и наркотических средств, вовлечение
в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной
организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу
решение суда о ликвидации или запрете деятельности);
- жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие
над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
- хронический алкоголизм или наркомания родителя;
- совершение родителем умышленного преступления против жизни или
здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга или иного члена
семьи.

С 01.09.2022 вступили в силу Правила обучения по охране труда и
проверки знания охраны труда, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее –
Правила).
Положения пунктов 99, 104-116 и 118-119 Правил касаются:
– осуществления работодателем деятельности по обучению работников
вопросам охраны труда при условии внесения этим работодателем
информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или
юридического лица в информационной системе охраны труда Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации;
– внесения сведений в реестр индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих
работников вопросам охраны труда;
– внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц (будут
применяться с 1 марта 2023 года).
Документы, подтверждающие проверку у работников знания
требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в
действие Правил, действительны до окончания срока их действия.
С 01.09.2022 применяется новое положение об особенностях
расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и
организациях, утвержденное приказом Министерства труда и социальной
защиты РФ от 20.04.2022 № 223н, в соответствии с которым оформлять
документы при расследовании несчастных случаев на производстве будет
необходимо с учетом классификаторов. Классификации подлежат и причины
несчастных случаев.
С этого же времени вступили в силу обновленные нормы и условия
бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов,
утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от
12.05.2022 № 291н.
Бесплатно выдавать продукты работникам с вредными условиями
труда необходимо будет не позднее даты, следующей за датой внесения
сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в
федеральную систему, за все время работы в таких условиях, в том числе за
работу сверх установленной нормы рабочего времени.Кроме того, с
01.09.2022 начал действовать утвержденный приказом Министерства
здравоохранения РФ от 20.05.2022 № 342н порядок прохождения
обязательного психиатрического освидетельствования работниками,
осуществляющими отдельные виды деятельности, которым определены
новые требования к выдаваемому работодателем направлению на
освидетельствование

Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ установлена обязанность
работодателя выдать работнику по его письменному заявлению копии
документов, связанных с работой. Копии должны быть заверены
надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно не позднее
трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
В данной норме приводится примерный перечень таких документов:
копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу,
приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о
заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых
взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у
данного работодателя и другое.
Следует обратить внимание, что эти документы содержат
персональную информацию о работнике, но не копии локальных
нормативных актов.
В результате ст. 62 Трудового кодекса РФ напрямую не обязывает
работодателя предоставлять работнику по его письменному заявлению копии
штатного расписания, правил внутреннего распорядка, должностной
инструкции, положения об оплате труда и т.п. Порядок представления
подобных документов может быть урегулирован локальными актами
работодателя.

Конституцией Российской Федерации гарантировано каждому право
на образование (ст. 43)
Для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-
исполнительной системы, обеспечиваются условия для получения общего
образования (ст. 80 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации»).
Организацию получения начального общего, основного общего и
среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде
лишения свободы в исправительных колониях, тюрьмах, лечебно-
профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях и
следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (УИС)
определяет статья 112 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и совместный
приказ Министерства юстиции России и Минобрнауки России от 06.12.2016
№ 274/1525
В целях исправления осужденных к лишению свободы и подготовке их
к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный
процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного
поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, профессиональное
обучение и получение среднего профессионального образования, повышение
образовательного и культурного уровня.
Общее образование, среднее профессиональное образование по
программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и
профессиональное обучение осужденных осуществляются в учреждениях
УИС на базе общеобразовательных организаций, профессиональных
образовательных организаций и учебно-производственной (трудовой)
мастерской воспитательной колонии.
В тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях получение
осужденными общего образования может осуществляться в заочной форме и
форме самообразования.
Общеобразовательная организация проводит совместно с
администрацией учреждения УИС необходимую работу по обеспечению
прав осужденных на получение общего образования; организует
образовательную деятельность в соответствии с основными
образовательными программами начального общего, основного общего,
среднего общего образования.
Зачисление осужденных в общеобразовательную организацию
оформляется приказом общеобразовательной организации.
Несовершеннолетним осужденным разрешается обучаться по заочной
форме в образовательных организациях высшего образования и
профессиональных образовательных организациях.
Стремление осужденных к получению образования может
расцениваться как стремление к исправлению и являться основанием для
применения мер поощрения.

Порядок снятия дисциплинарного взыскания регламентирован
трудовым законодательством Российской Федерации.
Если сотрудник, который был подвергнут дисциплинарному
взысканию, в течение одного года со дня применения к нему такого
взыскания не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то
наложенное на него дисциплинарное взыскание снимается, он считается не
имеющим дисциплинарного взыскания.
В данном случае оформление работодателем каких-либо документов о
снятии взыскания не требуется.
Если сотрудник в течение года совершает новый проступок, за который
к нему применяют новое взыскание, то срок на снятие взыскания начинает
течь заново
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного
взыскания имеет право снять с работника взыскание по собственной
инициативе, по просьбе самого работника, по ходатайству его
непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется
соответствующим приказом.

Федеральным законом от 07.10.2022 № 387-ФЗ в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые
расширили полномочия прокурора в гражданском процессе.
Статья 45 (участие в деле прокурора) дополнена частью четвертой,
согласно которой в целях обеспечения законности прокурор по своей
инициативе или инициативе суда вступает в рассматриваемое дело на любой
стадии процесса для дачи заключения:
1. о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением
законодательства, устанавливающего специальные экономические меры,
меры воздействия (противодействия) на недружественные действия
иностранных государств;
2. при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа
на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о
признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и
иностранного арбитражного решения;
3. в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что
являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в
целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных
законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством
Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере
таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о
таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим
специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на
недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из
мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.
Внесенные изменения вступили в силу с 18 октября 2022 года.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 307-ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» статья 286 УК РФ,
предусматривающая ответственность за превышение должностных
полномочий, дополнена частью 4, устанавливающей ответственностьза
совершение указанного преступления с применением пытки.Вводится новое
понятие пытки, под которой понимается любое действие (бездействие),
которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль либо
физические или нравственные страдания, чтобы получить от него или
третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое
совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно
подозревается, запугать или принудить его или третье лицо, или по любой
причине, основанной на дискриминации любого характера.
При этом не является пыткой причинение физических или
нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных
действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с
такими действиями.
Действие статьи 302 УК РФ (Принуждение к даче показаний) теперь
распространяется на всех сотрудников правоохранительных органов. К числу
лиц, принуждаемых к даче показаний, в целях применения указанной статьи
отнесены осужденные и оправданные. Кроме того, предусмотрена
повышенная ответственность, если такие деяния совершены с применением
пытки или повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или
причинение тяжкого вреда его здоровью.

Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2022 г. № 1545
скорректированы условия участия в бесплатных программах профобучения и
дополнительного профобразования для граждан Украины, Донецкой и
Луганской Народных Республик и лицам без гражданства, постоянно
проживающим на этих территориях, которые получили удостоверение
беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища в России,
а также порядок предоставления соответствующих грантов в форме
субсидий.Федеральные операторы должны своевременно передавать данные
о ходе обучения на портал «Работа в России», включая количество поданных
и одобренных заявлений, численность граждан, приступивших к обучению,
завершивших его, а также занятых после обучения.Постановление вступило в
силу со дня опубликования.