Прокурор разъясняет

Открыть

Российское законодательство наделяет прокурора полномочиями по
обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов
гражданина.
Вместе с тем, такое право прокурор имеет лишь в определенных
законом случаях.
Так, прокурор вправе предъявить в суд такое заявление в случаях,
когда гражданин по уважительным причинам не может этого сделать
самостоятельно.
К уважительным причинам такого рода относится состояние здоровья
гражданина, его возраст или недееспособность, а также иные подобные
причины, не позволяющее ему самостоятельно обратиться в суд.
Вторым основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в
защиту прав, свобод и законных интересов гражданина является
поступившее прокурору обращение гражданина о защите его нарушенных
или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.
В этом случае закон определяет круг таких социальных прав, свобод и
законных интересов гражданина, в защиту которых прокурор имеет право
предъявить заявление в суд.
Это касается сферы трудовых (служебных) отношений, иных
непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства,
отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение,
обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном
жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь,
обеспечения права на благоприятную окружающую среду и образования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.10.2022 №1933 «Об особенностях предоставления
некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной
социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан,
призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы
Российской Федерации» доходы граждан, призванных по мобилизации на
военную службу, включая суммы единовременных выплат таким гражданам,
не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей для оказания
государственной социальной помощи на основании социального контракта, а
также для получения следующих мер социальной поддержки:- ежемесячной
денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;-
ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;-
ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской
организации в ранние сроки беременности;- ежемесячной выплаты в связи с
рождением (усыновлением) первого ребенка или второго ребенка,
установленной Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям,
имеющим детей».Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия
женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки
беременности, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до
7 лет включительно, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте
от 8 до 17 лет в связи с отсутствием в расчетном периоде у трудоспособных
членов семьи заявителя доходов, полученных в денежной форме, не
принимается в случае, если такие члены семьи были призваны на военную
службу по мобилизации.При принятии решения о предоставлении мер
социальной поддержки, а также при оказании государственной социальной
помощи на основании социального контракта с учетом вышеизложенных
положений постановления Правительства Российской Федерации их
назначение осуществляется на 6 месяцев.Подтверждающие факт
мобилизации документы представляются в уполномоченный орган
заявителем самостоятельно.

В Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
14.07.2022 внесены изменения, которые распространяются на лиц, достигших
18 лет, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
образовательных организациях.
Так, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей,
обучающиеся по образовательным программам основного и среднего общего
образования за счет средств бюджетов, зачисляются на полное
государственное обеспечение до завершения обучения.
Кроме того, лица, потерявшие в период обучения родителей,
обучающиеся по основным профессиональным образовательным
программам на платной основе, имеют право перехода на бесплатное
обучение.

Открыть

С 1 января 2023 года в России начнет работать система обеспечения
соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг
по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Правительство
утвердило требования к этой системе, а также правила ее функционирования
и взаимодействия с информационными и иными системами, в т.ч. с
системами операторов связи.
Система создается радиочастотной службой для соблюдения
требований Закона о связи о блокировке звонков и сообщений с подменных
номеров. Она должна обеспечивать в т. ч. анализ абонентских номеров и
уникальных кодов идентификации абонентов; выявление соединений, в
отношении которых отсутствует информация об их инициировании;
мониторинг соблюдения операторами связи требований по прекращению
пропуска трафика в отношении таких соединений; представление в
Роскомнадзор сведений для мониторинга соблюдения операторами связи
установленных обязанностей.
Определен перечень информации, подлежащей обработке. Система
будет функционировать ежедневно в круглосуточном режиме. Участниками
взаимодействия с ней являются радиочастотная служба - ее оператор,
Минцифры, Роскомнадзор, органы, осуществляющие оперативно-розыскную
деятельность, и операторы связи.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Приказом Минприроды России от 10 марта 2022 года № 174 внесены
изменения в Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого
федерального образца, утвержденный приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года № 13,
согласно которым заявитель вправе дополнительно указать в заявлении о
выдаче охотничьего билета свою национальность и сведения об
осуществлении охоты в качестве основы своего существования.
Кроме того, скорректированы требования к фотографиям, которые
представляются одновременно с заявлением.
Заявитель вправе представить иные документы и их копии,
подтверждающие право заявителя на осуществление охоты в целях
обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности.
При выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным
малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но
постоянно проживают в местах их традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является
основой существования, в нем проставляется отметка: "Охота в целях
обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без
каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов,
необходимом для удовлетворения личного потребления".
Критерием для проставления указанной отметки является
принадлежность заявителя к коренным малочисленным народам Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации или к лицам, которые не
относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и
для которых охота является основой существования.

В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации
родители имеют не только права, но и обязанности в отношении своих детей.
Родитель несет обязанности в отношении своего ребенка до
достижения ребенком совершеннолетия либо приобретения ребенком в
установленных законом случаях полной дееспособности.
Родители обязаны воспитывать своих детей, обеспечить получение
детьми общего образования, заботиться об их здоровье, физическом,
психическом, духовном и нравственном развитии.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и
интересам детей, не исполняющие или ненадлежащим образом исполняющие
свои родительские обязанности, несут ответственность в установленном
законом порядке.
Родитель может быть лишен родительских прав в отношении своего
ребенка судом.
Основаниями для лишения родительских прав являются:
- уклонение от выполнения родительских обязанностей, отсутствие
заботы о здоровье детей, об их физическом, психическом, духовном и
нравственном развитии, обучении, злостное уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин забрать своего ребенка из родильного
отделения либо из медицинской, образовательной организации, организации
социального обслуживания;
- злоупотребление родительскими правами, использование этих прав в
ущерб интересам детей (например, создание препятствий к получению
детьми общего образования, вовлечение в занятие азартными играми,
склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции,
употреблению алкогольной продукции и наркотических средств, вовлечение
в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной
организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу
решение суда о ликвидации или запрете деятельности);
- жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие
над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
- хронический алкоголизм или наркомания родителя;
- совершение родителем умышленного преступления против жизни или
здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга или иного члена
семьи.

С 01.09.2022 вступили в силу Правила обучения по охране труда и
проверки знания охраны труда, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее –
Правила).
Положения пунктов 99, 104-116 и 118-119 Правил касаются:
– осуществления работодателем деятельности по обучению работников
вопросам охраны труда при условии внесения этим работодателем
информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или
юридического лица в информационной системе охраны труда Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации;
– внесения сведений в реестр индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих
работников вопросам охраны труда;
– внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц (будут
применяться с 1 марта 2023 года).
Документы, подтверждающие проверку у работников знания
требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в
действие Правил, действительны до окончания срока их действия.
С 01.09.2022 применяется новое положение об особенностях
расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и
организациях, утвержденное приказом Министерства труда и социальной
защиты РФ от 20.04.2022 № 223н, в соответствии с которым оформлять
документы при расследовании несчастных случаев на производстве будет
необходимо с учетом классификаторов. Классификации подлежат и причины
несчастных случаев.
С этого же времени вступили в силу обновленные нормы и условия
бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов,
утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от
12.05.2022 № 291н.
Бесплатно выдавать продукты работникам с вредными условиями
труда необходимо будет не позднее даты, следующей за датой внесения
сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в
федеральную систему, за все время работы в таких условиях, в том числе за
работу сверх установленной нормы рабочего времени.Кроме того, с
01.09.2022 начал действовать утвержденный приказом Министерства
здравоохранения РФ от 20.05.2022 № 342н порядок прохождения
обязательного психиатрического освидетельствования работниками,
осуществляющими отдельные виды деятельности, которым определены
новые требования к выдаваемому работодателем направлению на
освидетельствование

Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ установлена обязанность
работодателя выдать работнику по его письменному заявлению копии
документов, связанных с работой. Копии должны быть заверены
надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно не позднее
трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
В данной норме приводится примерный перечень таких документов:
копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу,
приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о
заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых
взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у
данного работодателя и другое.
Следует обратить внимание, что эти документы содержат
персональную информацию о работнике, но не копии локальных
нормативных актов.
В результате ст. 62 Трудового кодекса РФ напрямую не обязывает
работодателя предоставлять работнику по его письменному заявлению копии
штатного расписания, правил внутреннего распорядка, должностной
инструкции, положения об оплате труда и т.п. Порядок представления
подобных документов может быть урегулирован локальными актами
работодателя.