Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», вступившим в силу 01.03.2023, внесен ряд изменений в Правила дорожного движения (далее - ПДД).

В частности, преимуществом при въезде на круг наделены автомобили с главной дороги. При въезде на перекресток с круговым движением водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, которые уже находятся на перекрестке. Это правило касается равнозначных перекрестков, которые обозначены знаком 4.3 «Круговое движение». Если перед кругом такого знака нет, водители разъезжаются по тем же правилам, что и на других перекрестках (п. 13.11(1) ПДД).

Так, основополагающими являются следующие требования:

- на равнозначном перекрестке приоритет у автомобилей на круге; если водитель въезжает на перекресток по второстепенной дороге, он уступает автомобилям на круге; если водитель въезжает на круг по главной дороге, его должны пропустить.

- запреты остановки и стоянки на направляющих островках и островках безопасности (п. 12.4 ПДД); запрет на перевозку пассажиров на мопеде (п. 24.8 ПДД). До 01.03.2023 допускалось перевозить пассажиров на мопеде в случае, если это предусматривала его конструкция.

Утверждены дорожные знаки, которые обозначают запрет движения автобусов, запрет движения на средствах индивидуальной мобильности, а также зарядку для электромобилей.

Так, введены два запрещающих знака: 3.34 «Движение автобусов запрещено» и 3.35 «Движение на средствах индивидуальной мобильности запрещено».

Постановлением № 222, в частности, уточнены порядок обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами, а также порядок принятия решения о назначении нескольких опекунов или решения об отказе в назначении нескольких опекунов.

Кроме того, справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая уполномоченными органами, исключена из перечня документов, которые орган опеки и попечительства запрашивает в соответствующих органах (организациях) в порядке межведомственного информационного взаимодействия при рассмотрении заявления о назначении опекуном.

На территории региона рассматриваемые вопросы урегулированы постановлением Правительства области от 31.08.2012 № 471-П «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (несовершеннолетними гражданами, лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными (ограниченно дееспособными)».

При этом, в ПДД закреплено понятие «средство индивидуальной мобильности» (далее - СИМ), в котором отражен перечень следующих устройств: электросамокат, электроскейтборд, гироскутер, сегвей и моноколесо. Данный перечень является открытым, в связи с чем к СИМ могут быть отнесены и иные подобные транспортные средства.

Табличка 8.4.7.2 «Лица, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности» уточняет, в каком случае действие того или иного знака ПДД распространяется только на водителей СИМ.

До 01.03.2023 лица на вышеуказанных средствах передвижения в соответствии с ПДД считались пешеходами. Поскольку в настоящее время СИМ является транспортным средством, его водитель должен соблюдать ПДД, а также особые правила эксплуатации. В частности, разрешенная скорость перемещения на нем составляет до 25 км/ч.

Изменения ПДД предполагают добавление на знак платной парковки изображения монет, а на знак парковки для инвалидов - инвалида-колясочника. Кроме того, зоны платной и бесплатной парковки подлежат разделению синими и белыми линиями. Подобная краска уже используется для обозначения платной парковки в некоторых городах, например, в г. Санкт-Петербурге.

В России установлен и действует единый порядок ежегодной индексации социальных выплат, не связанных с размером прожиточного минимума, предусмотренные, в том числе: Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами: «О ветеранах», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 119 с 1 февраля 2023 года на 11,9 % увеличен размер для ряда социальных выплат, компенсаций и пособий. Принятое постановлением решение затрагивает различные меры, касающиеся поддержки семей с детьми, ветеранов и инвалидов. Так, увеличен размер материнского капитала, который составит на первого ребенка 586946,72 руб., на второго и последующих детей – 775628,25 руб. (в общей сумме). До 22909 руб. увеличится размер единовременного пособия при рождении ребенка и размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Проиндексированы также выплаты всем трем группам инвалидов и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий и инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и др.

С 1 февраля 2023 года сумма набора социальных услуг составит 1469,74 руб. Набор социальных услуг предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты и включает в себя:

1. лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;
2. путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
3. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Написав заявление в Социальный фонд России, ежегодно до 1 октября, можно отказаться от их получения в денежной форме или вернуться к получению набора услуг тем, кто получал их в денежном выражении.

Условия получения пособия следующие.

1. Ребенок и родитель – граждане РФ, постоянно проживающие в России.
2. Возраст ребенка – от 8 до 16 лет включительно.
3. Размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения (не более 13 160,20 руб. в 2022 году).
4. У взрослых членов семьи в расчетном периоде есть подтвержденный доход или он отсутствует по объективным жизненным обстоятельствам.

В зависимости от нуждаемости семьи выплата назначается в следующих размерах:

1. 6 382,7 руб. – 50% от прожиточного минимума на детей, установленного в Санкт‑Петербурге на дату обращения за выплатой;
2. 9 574,05 руб. – 75% от прожиточного минимума на детей, если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 50% меньше прожиточного минимума на душу населения;
3. 12 765,40 руб. – 100% от прожиточного минимума на детей, если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 75% меньше прожиточного минимума на душу населения.

В состав семьи для расчета среднедушевого дохода входят: родитель, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также дети до 23 лет, если они учатся очно (за исключением таких детей, состоящих в браке).

При оценке нуждаемости учитывают доходы семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам до месяца подачи заявления. Например, в мае 2022 года учтут доходы с января 2021 года по декабрь 2021 года.

Если в расчетном периоде нет подтвержденного дохода, необходимо обосновать его отсутствие уважительными причинами. К ним относятся следующие:

1. статус безработного не более 6 месяцев;
2. уход за ребенком до 3 лет;
3. очное обучение без стипендии до 23 лет;
4. уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы, пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
5. непрерывное лечение более 3 месяцев, из-за которого нельзя работать;
6. военная служба, включая 3 месяца со дня демобилизации;
7. лишение свободы, нахождение под стражей, включая 3 месяца со дня освобождения;
8. наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя;
9. статус многодетной семьи (только для одного из членов семьи);
10. беременность в течение 6 месяцев и более в расчетном периоде;
11. беременность сроком 12 недель и более на день подачи заявления;
12. потеря работы с 1 марта 2022 года (это условие действует только в 2022 году). 

    Написав заявление в Социальный фонд России, ежегодно до 1 октября, можно отказаться от их получения в денежной форме или вернуться к получению набора услуг тем, кто получал их в денежном выражении.

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Исходя из норм Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" следует, что под противодействием коррупции понимается и ее предупреждение (профилактика), и борьба с коррупционными правонарушениями, и минимизация и (или) ликвидация их последствий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2022 № 1502 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся радиации» с 1 января 2023 года предусмотрен новый порядок для пересмотра размера социальных выплат при изменении группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца и продления денежной компенсации инвалидам при переосвидетельствовании или продлении ранее установленной группы инвалидности.

Новый порядок реализации мер социальной поддержки предполагает, как выявление граждан, которые нуждаются в получении мер социальной защиты, так и учет сведений о них. Вся информация будет вноситься в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО).

Органами ответственными за реализацию нового порядка назначения и продления пособий, льгот и компенсаций определены территориальные подразделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Пересмотр размера денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, а также продление выплаты денежной компенсации инвалидам в случае переосвидетельствования инвалида и продления ему ранее установленной группы инвалидности осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в беззаявительном порядке на основании документов и сведений, которые имеются в его распоряжении.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения уведомляет об этом инвалида или нетрудоспособного иждивенца (их законного представителя) через личный кабинет на едином портале, если заявление о компенсации было направлено с использованием единого портала, либо иным способом, выбранным инвалидом или нетрудоспособным иждивенцем (их законным представителем) в заявлении о компенсации.

Названный порядок распространяется как на участников ликвидации аварии на ЧАЭС, так и на жителей территорий, которые подверглись радиоактивному загрязнению.

Статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, применяемая к юридическим лицам, а в ряде случаев, определенных примечанием к рассматриваемой статье, и к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Предусмотренные указанной статьей меры ответственности налагаются на владельцев лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (как правило, медицинские организации), в случае невыполнения ими установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения соответствующих средств, веществ, их прекурсоров или содержащих их растений.

Административное правонарушение составляет также непредставление или несоблюдение срока представления в уполномоченный государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, либо представление такой отчетности в неполном объеме или искаженном виде.

Меры ответственности, налагаемые за указанные факты нарушений, различаются в зависимости от отнесения соответствующих средств (веществ, их прекурсоров) к спискам Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, который утверждается постановлением Правительства Российской Федерации. Актуальная редакция Перечня, утвержденная постановлением от 15.06.2022 № 1074, действует с 16 октября 2022 года.

Рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировыми судьями, поскольку в качестве мер ответственности к виновному лицо может быть применен как значительный административный штраф, так и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Приказом Минтруда России от 01.10.2022 № 611н названные Правила дополнены пунктом 5.1, согласно которому с 1 января 2023 года лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся под стражей могут обращаться за назначением пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ФПСС РФ) по месту нахождения учреждения, в котором они содержатся под стражей, через администрацию этого учреждения. Администрация учреждения, в свою очередь, обязана передать соответствующие заявление и документы, не позднее 5 рабочих дней со дня их представления.

Взаимодействие территориальных органов ФПСС РФ и администрации учреждений осуществляется с использованием бумажного документооборота, при наличии технической возможности – в электронном виде.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769 закреплен порядок езды на электросамокатах, гироскутерах, моноколесах и других аналогичных устройствах.

Определено, что на средствах индивидуальной мобильности допускается перемещаться со скоростью не более 25 км/ч. При этом масса электротранспорта, на котором разрешается передвигаться по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, не должна превышать 35 кг.

Движение электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности должно регулироваться специальными дорожными знаками, разрешающими, ограничивающими или запрещающими перемещение на таких видах транспорта в тех или иных зонах.

На электросамокатах любой массы разрешается ездить по правому краю проезжей части дорог лицам старше 14 лет и там, где максимальная скорость движения ограничена 60 км/ч, а также разрешено движение велосипедистов.

Кроме того, средство индивидуальной мобильности должно быть оборудовано тормозной системой, звуковым сигналом, световозвращателями сзади и по бокам, а также фарой (фонарем) белого цвета спереди.

В соответствии с положениями статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Трудоустроенные осужденные к лишению свободы имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях (часть 4 статьи 104 УИК РФ).

Продолжительность рабочей недели осужденных, как правило, в соответствии с графиком работы составляет 5 дней. Поскольку уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не регламентирован порядок и условия предоставляемого отпуска, учреждения уголовно-исполнительной системы в указанной части применяют Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

Так, в соответствии с п. 5 ст. 139 ТК РФ оплата отпусков, продолжительность которых определяется не в календарных, а в рабочих днях, осуществляется по календарю шестидневной рабочей недели.

Таким образом, исчисление продолжительности отпуска, установленного в рабочих днях, осуществляется из расчета шестидневной рабочей недели.

Согласно правилам дорожного движения дети должны ездить только в салоне легкого автомобиля либо в кабине грузового автомобиля. Перевозка детей в возрасте до 12 лет запрещена на заднем сидении мотоцикла и в кузове грузового автомобиля.

В возрасте младше 7 лет проезд осуществляется только с использованием автокресла, либо в специальном удерживающем устройстве и пристегнутым ремнем безопасности. С 7 до 12 лет можно ездить на заднем сиденье без удерживающего устройства, но с использование ремней безопасности, либо с ремнем безопасности и детской удерживающей системой, в зависимости от веса и роста ребенка.

Нарушение требований к перевозке детей согласно части 3 статьи 12.23 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Оставляя ребенка одного в машине, водитель рискует его здоровьем, могут возникнуть различные непредвиденные ситуации в его отсутствие. Поэтому запрещается оставлять ребенка в возрасте младше 7 лет в транспортном средстве на время его стоянки в отсутствие совершеннолетнего. За это нарушение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.19 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 13 Уголовного кодекса Российской Федерации граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Под выдачей (экстрадицией) понимается выдача лица, совершившего преступление, государством, на территории которого оно находится, другому государству, где было совершено преступление или гражданином которого оно является, для привлечения последнего к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

РФ не допускается также выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения и за действия (бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением.