3 июля в Администрации г. Магас прошел семинар в рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Городской округ города Магас» на 2018-2020 годы

Подробнее...

Скачать PDF

Скачать PDF

Скачать

Скачать

Скачать PDF

Скачать PDF

скачать doc

скачать dox

ПАСПОРТ

Муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Городской округ город Магас»

 на 2018-2020 годы

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

       Развитие малого и среднего бизнеса предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

      Малое и среднее предпринимательство - с одной стороны специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных конституцией РФ(ст.34 конституция РФ). Малый и средний бизнес, в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов, является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время, он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

      Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства, муниципальная политика, в отношении данного сектора экономики, должна быть, направлена на решение следующих задач:

    -Формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы, как средства повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

    -Включение максимально широкого круга экономически активной части населения из различных социальных слоев общества в процесс социально-экономических реформ на основе приобретения практического опыта в бизнесе, развития правовой культуры и этики деловых отношений;

     -Насыщение отдельных, неперспективных для крупного бизнеса, сегментов рынка товарами и услугами. Поиск новых сегментов рынка товарами и услугами. Поиск новых сегментов рынка, развитие инфраструктуры рынка товаров и услуг на основе потенциальной способности субъектов малого и среднего предпринимательства гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры;

      -Привлечение частных инвестиций и личных накоплений граждан в реальный сектор экономики;

       -Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малых и средних предприятий за счет обеспечения прозрачности бизнеса.

   В практической деятельности администрации МО «Городской округ г.Магас» по развитию малого и среднего предпринимательства можно выделить два основных направления:

       1.Защита интересов малого и среднего предпринимательства;

       2. Создание общих благоприятных условий для его развития.

 Эффективными могут быть только меры комплексной поддержки.

    Система комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне местного самоуправления должна включать следующие обязательные элементы:

     -необходимую нормативно-правовую базу, в том числе программу развития малого и среднего предпринимательства;

    -развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую научно-методическое, информационное, образовательноеи консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;

     -обеспечение предпринимателям доступа к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для создания и развития бизнеса;

     -надежную защиту прав и законных интересов предпринимателей;

     -взаимодействие между бизнесом в лице объединений предпринимателей и властью;

      -благоприятное отношение общества к предпринимательской деятельности. 

   Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства в г.Магас, существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:

    -недостаточные меры государственной поддержки;

    -нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;

    -незащищенность предпринимателя от многочисленных контролирующих организаций (милиция, налоговые органы, органы роспотребнадзора пожарного надзора др.);

     -нехватка квалифицированных кадров;

     -недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;

      -недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

      - сложность и высокая стоимость процедур легализации предпринимательской деятельности, таких как регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и прочие;

      -дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности.     

      Успешное развитие малого и среднего бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участн7иков финансового рынка.

      Основным источником финансирования текущей деятельности предприятий и средствами на развитие по-прежнему остаются личные сбережения предпринимателей. Привлечение заемных и кредитных ресурсов остается для предпринимателей достаточно проблематичным.

       В этих условиях необходима разработка порядка микрофинансирования малых предприятий. Используя механизмы микрокредитования, многие предприниматели, располагая небольшими средствами, смогу начать свое дело.

        Процесс стабилизации и позитивного развития малого предпринимательства в г.Магас зависит, в том числе, и от уровня подготовки предпринимателей и их наемных работников. Для решения данного вопроса необходимо организовывать обучение по подготовке и повышения квалификации кадров.

        Содействие развитию предпринимательства осуществляется также через расширение возможностей доступа малых предприятий к участию в конкурсах, проводимых администрацией города по размещению муниципальных заказов.

        Увеличение численности объектов малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании малого и среднего предпринимательства в формировании валового продукта можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятии очередной программы муниципальной поддержки  развития малого и среднего предпринимательства в г. Магас, в рамках, которой необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.

             Правовым основанием для принятия данной Программы является Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Цель и задачи Программы

       Основной целью Программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих:

         -повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательств, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий и наемных работников у индивидуальных предпринимателей);

          -повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития района;

          -увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта;

        -повышение качества товаров и услуг.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

     -совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

      -совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Магас;

       -развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

        -научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей ;

         -увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

         -формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.Перечень мероприятий, объемы финансирования Программы из бюджета Администрации МО «Городской округ г.Магас»

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

     Малый и средний бизнес является не только основой пополнения бюджетов всех уровней, но и инструментом решения таких социальных вопросов, как обеспечение устойчивой занятости населения, увеличения доходов, формирование среднего класса, способствующего социально-политической стабильности общества и т.д.

        Малое предпринимательство в городе Магас является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры местной экономики, снижения уровни безработицы, создания стабильности в образовании.

        В последние годы малый бизнес развивался достаточно-динамично, увеличилось общее число малых и микропредприятий, возросло количество индивидуальных предпринимателей, увеличилась доля населения, занятого в этом секторе экономики, в эксплуатацию введены новые объекты торговли и общественного питания.

         Торговая отрасль МО «Городской округ города Магас» приобретает все большее экономическое и социальное значение в системе городского хозяйства. Именно в торговле создаются предпосылки для освоения и производства новых, более качественных и конкурентоспособных товаров. Здесь решаются важнейшие социальные программы города, задачи бесперебойного снабжения граждан всеми необходимыми товарами. Важная роль принадлежит торговле и в пополнении бюджета муниципального образования «Городской округ города Магас».

В настоящее время на территории г.Магас предпринимательскую деятельность осуществляют 140 предприятий малого и среднего бизнеса, из них:

           -43объекта, реализующих продовольственные товары;

    -26объектов, реализующих смешанный ассортимент товаров;

    -23 объекта, реализующих непродовольственные товар;

-24 предприятия общественного питания

    - 8 строительных организаций

    -1 туристическое агентство

       По итогам 2017 г. предприятия малого и среднего бизнеса по сравнению с 2016 г. увеличились на 15%.

       Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории города Магас.

        По итогам реализации мероприятий программы в 2018-2020 гг. будут достигнуты следующие результаты, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность реализации Программы:

        - повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;

       -ежегодное увеличение не менее чем на 12 новых представителей субъектов малого и среднего, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

       -ежегодный прирост налоговых поступлений не менее чем на 5%.

       Кроме улучшения указанных социально-экономических показателей, реализация Программы будет иметь значительный мультипликативный эффект и окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие и рост налоговых поступлений в бюджет города.        

5.Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

    Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация МО «Городской округ города Магас». Конкретные формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией муниципального образования «Городской округ города Магас» с учетом структуры программы.

     Координация деятельности исполнителей программы осуществляется Администрацией МО «Городской округ города Магас». Текущее управление и оперативный контроль за выполнением мероприятий, включенных в состав Программы, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Городской округ города Магас».

        Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются в сроки, установленные дополнительными нормативными актами. Установление дополнительных требований к субъектам малого предпринимательства при обращенииза оказанием поддержки определяются дополнительными правовыми актами.    

скачать doc