Рассмотрев проект Решения о бюджете МО «Городской округ город Магас», Контрольно-счетная палата муниципального образования «Городской округ город Магас» отмечает следующее:
Проект Решения о бюджете внесен Администрацией муниципального образования «Городской округ город Магас» на рассмотрение в Городской Совет МО «Городской округ город Магас» 16.11.2017г. без соблюдения срока, установленного пунктом первым статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации проектРешения о бюджете муниципального образования на 2017 год составлялся на основе прогноза социально экономического развития муниципального образования «Городской округ город Магас» на 2018 годи плановый период 2019-2020 годов.
Перечень и содержание документов, представленных одновременно с проектом решения, соответствуют статьям 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
Статьей 1 проекта Решения о бюджете основные характеристики бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас» предлагается утвердить в следующих значениях:
- На 2018 год:
- прогнозируемыйобщий объем доходов бюджета муниципального
- На 2019 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального
- На 2020 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального
- Учесть предложения депутатов городского Совета МО «Городской округ город Магас» на счет освещения и покраски пешеходных переходов, оснащение дворов детскими площадками, закладка суммы для обеспечения безопасности дорожного движения.
образования в сумме 156120,7 тыс. рублей, в том числе:
объем собственных доходов в сумме 154675,6тыс. рублей;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас» в сумме 171132,3 тыс. рублей;
3)дефицитбюджета муниципального образования «Городской округ город Магас»в сумме15011,6 тыс. рублей.
образования в сумме 161377,5 тыс. рублей, в том числе:
объем собственных доходов в сумме 159930,6тыс. рублей;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас» в сумме 155436,4 тыс. рублей;
3)профицитбюджета муниципального образования «Городской округ город Магас»в сумме5941,1 тыс. рублей.
образования в сумме 161383,7 тыс. рублей, в том числе:
объем собственных доходов в сумме 159930,6тыс. рублей;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас» в сумме 166408,4 тыс. рублей;
3)дефицит бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас»в сумме5024,7 тыс. рублей.
Статьей2проекта предлагаетсяустановить, что доходы местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов формируются за счет доходов федеральных, региональных и местных налогов и сборов и неналоговых доходов, в соответствии с нормативами, установленными законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Статьей3проекта предлагаетсяутвердить перечень главных администраторов доходов бюджета МО «Городской округ город Магас» на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов.
Статьей 4предлагаетсяучесть в бюджете МО «Городской округ город Магас» на 2018 год поступления собственных доходов по основным источникам.
Статьей 5предлагаютсяособенности администрирования доходов бюджета МО «Городской округ город Магас»:
1. Установить, что Финансовое управление города Магас вправе в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи с последующим внесением изменений в настоящее Решение;
2) В случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации, уточнять приложения № 2 и № 3 к настоящему Решению в части уточнения кодов доходов и источников финансирования дефицита МО «Городской округ город Магас».
Статьей 6предлагается утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годовпо разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статьей 7предлагается
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годовпо разделам и подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2.Утвердить объем средств резервного фонда МО «Городской округ город Магас» в размере: в 2018 году –2000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 2245,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 2451,0 тыс. рублей.
3.Утвердить Титул объектов муниципального заказа « Благоустройство, капитальное строительство, реконструкции и капитального ремонта объектов МО «Городской округ город Магас»на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов.
Статьей8предлагается утвердить в составе расходов городского бюджета на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов расходы на исполнение публичных нормативных обязательств.
Статья 9устанавливает, что остатки целевых средств, полученные из республиканского бюджета и не использованные в 2017году, подлежат в полном объеме возврату в республиканский бюджет.
Статья 10утверждает перечень прямых получателей средств бюджета МО «Городской округ город Магас» на 2018год.
Статья 11устанавливает,что приоритетными статьями расходов городского бюджета на 2018 год, подлежащими финансированию в полном объеме, являются:
1. оплата труда;
2. начисления на фонд оплаты труда;
3. продукты питания;
4. медикаменты;
5. выплата пособий опекунам на детей сирот и детей, находящихся
под опекой (попечительством).
6. оплата коммунальных услуг.
Статья 12 устанавливает, что заключение договоров главными распорядителями и получателями средств городского бюджета и их оплата осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с функциональной классификацией расходов, ведомственной классификацией расходов и классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ) классификации расходов бюджетов, Российской Федерации.
Устанавливает, что не подлежат оплате за счет средств городского бюджета договорные обязательства, принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств городского бюджета сверх утвержденных на 2018 год лимитов бюджетных обязательств.
Статья 13 предполагает, чтоАдминистрация МО «Городской округ город Магас» не вправе принимать решения, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления, за исключением случаев, возникших в результате передачи (наделения) органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации и Республики Ингушетия, а также ввода новых объектов капитального строительства.
Статья 14устанавливает, чтофинансирование расходов из городского бюджета в 2018 году на строительство, реконструкцию, и капитальный ремонт объектов осуществляется только при наличии утвержденной и прошедшей государственную экспертизу проектно-сметной документации.
Статья 15устанавливает,что исполнение городского бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым органом г.Магас с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых только в органах Федерального казначейства, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации.
Статья 16 устанавливает, что нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2018год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2018год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
Статья 17 устанавливает, что финансирование расходов производится на основании утвержденной бюджетной росписи и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статьей 18предполагается, чтоФинансовому управлению города Магас не позднее 15 дней после принятия Решения о бюджете МО «Городской округ город Магас» на 2018 год в соответствии со статьей 5 настоящего Решения утвердить сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета МО «Городской округ город Магас».
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
1.Проект Решения о бюджете внесен Администрацией муниципального образования «Городской округ город Магас» на рассмотрение в Городской Совет МО «Городской округ город Магас» 16.11.2016г. без соблюдения срока, установленного пунктом первым статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Пояснить - п.3,4 ст.11 Проекта; в сметах по отделам Администрации расходы по мероприятиям повторяются; в смете расходов на содержание аппарата Администрации г.Магас по статье 211 проходят единица зам. начальника отдела хотя единица вводится исходя из наличия в отделе не менее 7 человек с руководителем, резерв на оплату выходных и праздничных дней; по 226 проходит оплата внештатного персонала, хотя бывают вакантные места; без конкретностей проходят в статье 300 нефинансовые активы.
3. В смете расходов на 2018г. МКУ «Стадион г.Магас им.М.Парчиева» по статье 221 проходит завышенная сумма на интернет услуги, по 225 проходит сумма на услуги по замене футбольного покрытия без расшифровки; по 340 проходит сумма на содержание спортивных секций без конкретностей по количеству.
4.В смете расходов на 2018г. МКУ «Электросети г.Магас» по статье 290 проходят не эффективные расходы на приобретение подарков; по 340 проходит электро-товары для ремонта электроснабжения города Магас без расшифровки.
5.Всмете расходов на 2018г. МКУ «ЖКХ г.Магас» по статье 290 проходит сумма на уплату налогов и сборов, хотя в п.1 учтены расходы; по 340 проходит Бензин Аи-92, хотя большинство автотранспорта используемый для благоустройства на дизельном топливе; по 310 проходят косилки, хотя приобретались в 2017 году.
6. В смете расходов на 2018г. Финансового управления г.Магас статья 211 завышена, т.е. расчёты по заработной плате произведены не правильно учитывают 52,7%, без основания добавлена единица главного специалиста, хотя больше 25%к установленной общей численности работников; нет конкретности по 225 статье, т.е. услуги в пунктах повторяются; по 290 проходит налог на имущество, пояснить расчеты на эту сумму.
7.По мере возможности табличные формы и приложения с цифирными значениями делать в форме MicrosoftExcel.
9.Не учтена сумма по введению реестра имущества находящимся в собственности МО «Городской округ город Магас», хотя после проверки Контрольно-счетной палаты МО «Городской округ город Магас», была выявлена и зафиксирована в акте.
10. Данный проект Решения о бюджете МО «Городской округ город Магас» на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годовможет быть рекомендован к рассмотрению и принятию Городским Советом МО «Городской округ город Магас»с учетом предложений и рекомендаций.
Председатель «КСП МО г.Магас» А.И.Арчаков