РЕШЕНИЕ
№ 63/1-2 « 01 » апреля 2015г.
О принятии отчета Главы администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» о социально-экономическом развитии муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2014 год
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Городской округ город Магас» Городской Совет муниципального образования «Городской округ город Магас»
РЕШИЛ:
- Принять отчет Главы администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» о социально-экономическом развитии муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2014 год (прилагается).
- Опубликовать настоящее Решение в газете «Магас» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Городской округ город Магас» в сети «Интернет».
Заместитель
Председателя Городского Совета
муниципального образования
«Городской округ город Магас» Х.А.Булгучев
Приложение
к Решению Городского Совета
муниципального образования
«Городской округ город Магас»
от « 01» апреля 2015г. № 63/1-2
Отчет о социально-экономическом развитии муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2014 год.
Финансово-экономическая деятельность.
Основным направлением бюджетной политики муниципального образования является оптимизация и рациональное использование бюджетных средств.
Контроль за соблюдением бюджетного законодательства осуществляется главными распорядителями и получателями бюджетных средств. Ведется контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств подведомственными учреждениями муниципального образования, также соблюдения ими режима экономии.
Первоначальной задачей в области финансово-экономической работы администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» является контроль за исполнением бюджета города.
Бюджет города, утвержденный Решением Городского Совета муниципального образования «Городской округ город Магас» от 19 декабря 2013 года № 40/2-2 «О бюджете муниципального образования «Городской округ город Магас на 2014г и плановый период 2015-2016гг.» выглядит следующим образом:
- доходы бюджета составили 207442,2 тысяч рублей, расходы бюджета составили 230638,2 тысяч рублей, остаток средств на начало года (источник финансирования дефицита бюджета) составил - 23 196,0 тысяч рублей.
Доходы
Основным источником формирования доходной части бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас» являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и налог на доходы с физических лиц.
Общий объем доходов поступивших в бюджет муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2014год составил - 209 908,7тысяч рублей, при плане - 207442,2тысяч рублей в том числе:
- собственные доходы – 196 643,7тысяч рублей, при плане – 190 121,1тысяч рублей, что составило 103,4 % от плана.
- безвозмездные поступления – 13 264,9тысяч рублей, при плане –
17 321,1тысяч рублей, что составило - 76,5 % от плана.
Структура налоговых платежей за отчетный период:
|
Виды налогов |
План |
Факт |
исполнение % за год |
|
год |
Год |
||
|
налог на доходы физических лиц |
172862,5 |
177510,3 |
102,7 |
|
Налоги на товары (работы , услуги) реализуемые на территории РФ |
246,2 |
238,7 |
96,9 |
|
Налог на совокупный доход |
811,2 |
959,5 |
118,3 |
|
Госпошлина |
84,2 |
111,9 |
132,9 |
|
Налог на имущество: Налог на имущество физических лиц Земельный налог |
4203,6 354,0 3849,6 |
5954,8 65,9 5888,9 |
141,6 18,6 152,9 |
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
7743,1 |
7610,9 |
98,3 |
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
1308,6 |
1477,9 |
112,9 |
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
92,1 |
126,8 |
137,6 |
|
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
2748,5 |
2647,6 |
96,3 |
|
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам сборам и иным обязательным платежам |
21,1 |
5,0 |
23,7 |
|
Прочие неналоговые доходы |
- |
- |
|
|
Итого |
190121,1 |
196643,7 |
103,4 |
Анализ поступления налогов в бюджет города позволяет сделать вывод, что основную долю занимает налог на доходы физических лиц, земельный налог и доходы от использования имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Расходы:
Расходная часть бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2014г. исполнена в сумме 208963,8 тысяч рублей при плане 230638,2 тыс. руб., что составляет 90,6%
Основными приоритетами в области финансирования расходов социальной сферы в отчетном периоде явились соблюдение сроков выплаты заработной платы бюджетникам, обеспечение устойчивой работы муниципальных предприятий и учреждений, сохранение структуры расходов по социально-значимым статьям затрат.
Первоочередное направление доходов на финансирование расходов по оплате труда позволило в течение отчетного периода производить выплату заработной платы работников бюджетной сферы без задолженности.
Расходы бюджета за 2014г. выглядят следующим образом:
|
Раздел |
Наименование раздела |
План |
Факт |
% выполнения за год |
|
Год |
Год |
|||
|
0103 |
Содержание Горсовета |
8489,7 |
7748,2 |
91,2 |
|
0104 |
Администрация |
35335,5 |
32886,9 |
93,1 |
|
0106 |
Финотдел |
3640,3 |
3599,1 |
98,8 |
|
0106 |
Контрольно-счетная палата |
3974,3 |
2713,6 |
68,2 |
|
0111 |
Резервный фонд |
3950,0 |
769,6 |
19,5 |
|
0113 |
Общегородские мероприятия |
25635,8 |
20748,3 |
80,9 |
|
0503 |
Благоустройство |
56514,9 |
54379,8 |
96,2 |
|
0503 |
Освещение |
4877,0 |
3358,3 |
68,8 |
|
0503 |
Озеленение |
10166,4 |
7933,7 |
78,0 |
|
0505 |
Электросеть |
5979,0 |
5963,6 |
99,7 |
|
1004 |
Социальная политика |
342,4 |
286,4 |
83,6 |
|
1105 |
Спорт и физическая культура |
8307,6 |
8267,2 |
99,5 |
|
1202 |
Периодическая печать и издательство |
3741,0 |
3736,3 |
99,8 |
|
0701 |
Дошкольное образование |
59684,3 |
56572,8 |
94,7 |
|
|
Итого: |
230638,2 |
208963,8 |
90,6 |
Стимулом для развития города явилось строительство жилья, объектов инфраструктуры и административных зданий.
Так, на территории города осуществляют свою деятельность 26 строительных организаций, которые строят около 60 объектов: ЗАО «Неон»; ООО «Трансервис»; ООО «Мальтес»; ООО «Промстройсервис»; ООО «Артис»; ООО «Стройкомплекс»; ООО «МТ-Еврострой»; ООО «Парэксстрой Санкт-Петербург» и т.д.
В настоящее время в г. Магас введены в эксплуатацию 83 многоквартирных жилых дома (2844квартир), в том числе за 2014год - 4 многоквартирных жилых дома (212квартир);
За 2014 год проведены следующие работы по благоустройству города:
-проведены работы по благоустройству и уборке территории города;
- изготовлены и установлены две архитектурные конструкции с подсветкой при въезде в город;
- установлены новые и отреставрированы старые дорожные знаки, произведена разметка центральных дорог;
- посажены саженцы хвойных и лиственных пород;
- посажено более 30 тысяч цветов, созданы новые цветники по центральным улицам города;
- произведен ямочный ремонт асфальтного покрытия проспекта и улиц города, площадью 1200кв.м.;
- произведена покраска опор линий электропередач на подъездной дороге и по пр. И. Зязикова;
- произведена замена кабеля и опор освещения на центральной аллее;
- отремонтирован пост ДПС при въезде в город;
- произведен аварийный ремонт водопроводных линий;
- произведен ремонт тротуара на Правительственном квартале по ул. С. Озиева и пер. А. Бокова;
- проведены работы по строительству фонтана на аллее Республики;
- проведены работы по установке камер видеонаблюдения на посту ДПС и в 2-х детских садах.
Кроме этого на территории муниципального образования «Городской округ город Магас» ведется строительство следующих объектов:
- застройка микрорайона №7 без привязки зданий и сооружений;
- строительство инженерной инфраструктуры для объектов социальной сферы;
- мемориальный комплекс «Ингушская боевая башня» и прилегающего ресторанного комплекса;
- гостиничный комплекс;
- соборная мечеть и Республиканского исламского центра в 21 микрорайоне;
-строительство коммунальной инфраструктуры микрорайонов №1,2,3,5-9, 11, 17 и других объектов;
- дом торжеств;
- учебно-лабораторный корпус ИнГУ;
- кафе в 7 микрорайоне;
- родильный дом в 27 микрорайоне;
- культурный центр;
- строительство теплотрассы от ул. А. Горчханова до ул. К. Кулиева.
А также сданы в эксплуатацию:
- здание научно- исследовательского института;
-общежитие семейного типа для профессорско-преподавательского состава;
- научная библиотека ИнГУ;
- детская школа тенниса.
В г. Магас предоставлением коммунальных услуг занимается МУП «УКХ г. Магас». Основными мероприятиями в области жилищно-коммунального хозяйства за отчетный период были:
-санитарная очистка города;
-содержание автобусных остановок;
-обслуживание трансформаторных подстанций, расходы на прием и перекачку дождевой канализации.
Приобретена по лизингу коммунальная техника в количестве 7 единиц.
МУП «УКХ г. Магас» проводит ежедневную санитарную очистку улиц города. В настоящее время в городе насчитывается один проспект, 21 улиц, 6 переулков.
МУП «Благоустройство, озеленение и ремонт сетей водоотведения» проводит работы по разбивке цветников и стрижке газонов, а также ремонт водопроводных и канализационных линий, очистку колодцев и канализационных люков.
Предоставлением услуг по ремонту объектов электроснабжения и кабельных линий на территории города занимается МУП «Электросети г. Магас». Ремонт кабельных линий производится регулярно.
Развитие г. Магас в инновационно - инвестиционной манере позволит во многом ускорить решение стоящих перед нами проблем.
Малый и средний бизнес является не только основой пополнения бюджетов всех уровней, но и инструментом решения таких социальных вопросов, как обеспечение устойчивой занятости населения, увеличение доходов, формирование среднего класса, способствующего социально-политической стабильности общества и т.д.
Малое предпринимательство в городе Магас является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры местной экономики, снижения уровня безработицы, создания стабильности в муниципальном образовании.
На территории города Магас функционирует Бизнес инкубатор с действующим выставочным комплексом.
В последние годы малый бизнес развивался достаточно динамично - увеличилось общее число малых и микро предприятий, возросло количество индивидуальных предпринимателей, увеличилась доля населения занятого в этом секторе экономики, в эксплуатацию введены новые объекты торговли и общественного питания.
На сегодняшний день на территории г. Магас предпринимательскую деятельность осуществляют более 77 предпринимателей. Субъекты предпринимательства заняты в сфере потребительского рынка: торговле, бытовом обслуживании, общественном питании.
В целях эффективного проведения муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства, совершенствования форм и методов муниципальной поддержки субъектов предпринимательства, создания благоприятных условий для их деятельности на территории муниципального образования, сформирована муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Городской округ город Магас» на 2015-2017 годы", основная цель программы это обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, совершенствование правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства в г. Магас, что послужит росту инвестиций и увеличению налоговых поступлений в бюджет г. Магас.
Во исполнение Распоряжения Главы Республики Ингушетия Ю.Б. Евкурова №257-рп от 14 августа 2014г. и в целях оперативного реагирования на изменение ситуации на рынке по реализации продовольственной продукции Администрацией муниципального образования «Городской округ город Магас» создана рабочая группа по мониторингу цен на некоторые виды продовольственных товаров, которая ежедневно проводит мониторинг цен на продукты.
Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в городе. Сегодня две трети субъектов малого предпринимательства - это предприятия торговли и общественного питания. Торговля остается наиболее привлекательной сферой деятельности для индивидуальных предпринимателей. Их число ежегодно увеличивается. В 2014 году насчитывается более 20 вновь открытых предприятий. Повышается и инвестиционная активность.
С каждым годом расширяется сеть стационарных торговых предприятий, что ведет к эффективной конкуренции между участниками потребительского рынка.
В 2015 году на территории г. Магас в 9 микрорайоне планируется строительство 3-х этажного торгово-развлекательного центра.
Основные проблемы муниципального образования.
На данный момент в муниципальном образовании «Городской округ город Магас» выявлены наиболее значимые проблемы развития города во всех основных сферах жизнедеятельности: экономике, инфраструктуре, социальной сфере и охране окружающей среды, в первую очередь это:
- низкая обеспеченность объектами социальной сферы;
-недостаточный уровень инвестирования в проекты, в том числе из бюджетов различных уровней, негосударственных организаций, физических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-отсутствие возможностей бюджета осуществлять крупные бюджетные инвестиции, т.е. формировать бюджет развития городского округа;
- нехватка школ и детских садов;
- строительство резервной системы водоснабжения г. Магас.
Столь многочисленные проблемы свидетельствуют о необходимости поддержки государства в обеспечении комплексного развития муниципального образования «Городской округ город Магас».
Регулярно проводятся приемы граждан по личным вопросам. Большая часть вопросов касалась электроснабжения, водоснабжения, оказания материальной помощи. Все обращения граждан рассмотрены и в большинстве случаев приняты положительные решения.
На сегодняшний день в муниципальном образовании сформирована устойчивая система оказания комплексной социальной помощи населению, создана основа для улучшения ее жизнедеятельности и благополучия.
В 2014 г. администрацией г. Магас организованы и проведены следующие праздничные мероприятия:
9 мая на аллее им. Кадырова было проведено мероприятие, на котором были вручены ценные подарки ветеранов ВОВ и вдовам ветеранов.
Проведено праздничное мероприятие посвященное двадцатилетию города Магас;
Проведено праздничное мероприятие, посвященное 22-летию Республики Ингушетия;
Проведено праздничное мероприятие, посвященное празднику «День учителя» на котором были вручены цветы и ценные подарки, приглашенным учителям;
Проведено праздничное мероприятие, посвященное Международному дню пожилого человека;
Проведено праздничное мероприятие, посвященное Дню народного единства;
Проведено праздничное мероприятие, посвященное Дню матери;
Проведено праздничное мероприятие, посвященное Международному дню инвалидов;
Проведено праздничное мероприятие посвященное празднованию Нового года.
По-прежнему, основными целями и задачами перед администрацией города остаются вопросы:
- создание социальной инфраструктуры города, строительство школ и детских садов;
- содействие обеспечению максимально возможной занятости
трудоспособного населения за счет сохранения действующих и создания новых рабочих мест, тем самым гарантировать снижение социальной напряженности на рынке труда.
- повышение эффективности бюджетных расходов, оптимизация расходов, увеличение налоговых доходов, возможность выявления и перераспределения неэффективного использования бюджетных средств.
- сохранение социальной стабильности.
- содействие развитию дополнительных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
-внедрение энергетически эффективных сберегающих технологий в социальную сферу, промышленность, жилищный сектор.
- обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной инфраструктуры.
-предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
-привлечение крупных инвесторов, в строительство объектов промышленной, социальной и жилищной сферы для увеличения уровня застройки микрорайонов города.